各派出所（警務區(qū)）、局直相關單位：

 

    根據(jù)上級公安機關部署要求，結合相關警種部門職責及梳理上報情況，經(jīng)分類歸納整理，初步形成2021年持續(xù)推進優(yōu)化便民利民23項舉措，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合公安工作實際抓好貫徹落實。

 

    各單位、各部門貫徹落實過程中好的經(jīng)驗做法、典型事例、階段總結等請及時上報局警令部。

 

    羅山縣公安局

 

    2021年4月19日

 

 

    為積極適應新時代人民群眾對公安工作的新期待、新要求，深入推進“我為群眾辦實事”愛民實踐活動，大力提高服務群眾工作水平，進一步提升群眾獲得感和滿意度，通過提升群眾獲得感、滿意度來檢驗公安機關教育整頓工作成效，結合羅山縣實際，縣公安局決定持續(xù)推進優(yōu)化便民利民23項舉措。具體內(nèi)容如下：

 

    1、持續(xù)優(yōu)化公安政務服務事項。結合公安行政管理審批實際，立足公安服務窗口，以公安“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務平臺”及縣級政務服務網(wǎng)為支撐，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式，進一步優(yōu)化公安政務服務事項辦理流程、縮短辦理時限，積極落實創(chuàng)新服務新舉措。公安窗口單位努力克服目前沒有進駐縣級行政審批中心的弊端和困難，工作標準不降，服務熱情不減，力爭用最短時間、最快速度、最好服務把服務企業(yè)和群眾的事項辦好，并為下步全面進駐做好相關準備。

 

    2、持續(xù)優(yōu)化特殊群體服務關懷模式。為老年人（60周歲以上的公民）、殘疾人等特殊人群設立優(yōu)先辦理戶口和居民身份證、機動車牌證和駕駛證、出入境證照“綠色通道”；公安窗口單位在醒目位置張貼“老年人、殘疾人優(yōu)先辦理”標識，保留現(xiàn)金繳費方式；優(yōu)化在線辦理高頻公安事項辦理流程，簡化自填數(shù)據(jù)項；建立針對居住在偏遠地方和行動不便的特殊人群委托親屬代辦模式；確須本人辦理的，采取電話預約、送證上門、上門辦理等服務措施；在農(nóng)村地區(qū)實行民警包村工作制度，對老、弱、病、殘行動不便的群眾，推行送證上門、上門辦理等服務。

 

    3、持續(xù)提供預約服務、延時服務�？h出入境服務大廳周六實現(xiàn)正常為群眾辦理證照，推行網(wǎng)上預約辦理出入境證件服務，減少現(xiàn)場排隊等候時間；戶籍、車駕管窗口在顯要位置公布前臺受理民警電話，在節(jié)假日期間及夜間，采取電話預約辦公，及時受理急辦業(yè)務急；對于當日已受理的業(yè)務在正常辦公時間內(nèi)沒有完成的，當日能辦結的，提供延時服務當日辦結，直至為最后一個群眾辦理完畢，不讓群眾跑第二趟；當日不能辦結的，告知群眾聯(lián)系電話，方便群眾了解業(yè)務辦理情況。

 

    4、持續(xù)優(yōu)化居民身份證件辦理業(yè)務。居民身份證補領、換領實行“全城通辦”，居民換領、補領居民身份證，無需到戶籍地派出所，可攜帶身份證件在任意就近派出所申請換領、補領（其中補領需掛失申報）；下放臨時居民身份制證權限，群眾辦理臨時身份證不用再到縣城戶政大廳辦理，可在轄區(qū)派出所直接申請辦證，縣局即時完成網(wǎng)上審批，制證領取均由派出所完成；壓縮居民身份證辦理周期，將居民身份證件的辦理周期（從受理之日到領證之日）由過去的40（自然日）壓縮至30日。在高考、征兵等特殊時期，對急需用證人員開辟“快速通道”，實行制證信息快速審簽、快速制證、快速發(fā)放，確保群眾20天內(nèi)領取證件。

 

    5、持續(xù)簡化優(yōu)化戶口業(yè)務辦理程序。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)性質(zhì)區(qū)分，居民戶口簿統(tǒng)一顯示為“居民家庭戶口”或“居民集體戶口”�？h局戶政大廳及全縣各派出所戶籍室可根據(jù)群眾自愿更換居民戶口簿。對于6歲以下新生兒入戶，手續(xù)齊全的一律當場辦結；全市范圍內(nèi)跨縣、區(qū)的戶口遷移取消戶口準遷證，實行遷入地派出所一站式辦結；實行全省范圍內(nèi)的戶口遷移“一站式”辦理，取消戶口準遷證和遷移證辦理；外省遷入的，手續(xù)齊全，當場予以開具《戶口準予遷入證明》，待申請人回原籍遷移戶口后，遷入地派出所實行隨來隨辦、即時辦理。

 

    6、持續(xù)推行旅館業(yè)、公章刻制業(yè)等特種行業(yè)許可事項告知承諾制。一次性告知申請要求及所需相關手續(xù)材料，申請人在一定期限內(nèi)提交告知承諾書規(guī)定的相關手續(xù)材料，并書面承諾（簽字蓋章）符合法定開辦條件的，即獲得特種行業(yè)經(jīng)營許可審批。簡化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批。簡化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批，實行告知承諾。

 

    7、持續(xù)提升治安政務服務事項審批效率。實現(xiàn)受理保安員考試報名、采集保安員指紋、協(xié)助自行招用保安員的單位從事保安服務備案和撤銷備案，實現(xiàn)即來即辦；保安服務、民爆、槍支管理、金融機構營業(yè)場所和金庫安全防范設施建設等83項治安政務服務事項現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)承諾在3日內(nèi)完成，7個工作日內(nèi)全部辦結。

 

    8、持續(xù)推進車駕管業(yè)務“一證辦”舉措。落實“四個減免”，實現(xiàn)18類車駕管業(yè)務“一證辦”；在車駕管大廳增設自助業(yè)務辦理區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)體驗區(qū)，設立自助服務機一臺；增設復印機、手機充電裝置、飲水機供辦事群眾免費使用。

 

    9、持續(xù)優(yōu)化交管業(yè)務網(wǎng)上服務。構建一體化“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務”，完善互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務管理平臺、交管12123手機APP、12123語音服務平臺三大服務平臺功能。大力推廣公安專網(wǎng)社會服務站、兩站兩員、警保聯(lián)動、警郵合作等服務網(wǎng)點代辦公安交管業(yè)務，方便群眾就近辦理網(wǎng)單業(yè)務；開設網(wǎng)辦窗口，引導群眾使用手機APP互聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務；全面推廣應用互聯(lián)網(wǎng)學習教育，方便駕駛人審驗教育和滿分教育網(wǎng)上申請、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上學習，全面實行非營運小客車和轉籍信息網(wǎng)上轉遞；組織開展互聯(lián)網(wǎng)學習教育平臺問題處置和群眾答復工作。

 

    10、持續(xù)推進落實“高峰崗”和“護學崗”。對老城區(qū)部分交通擁堵路段，合理設置導向標線，實行機非分離行駛、限時禁行等措施，提高通行效率；持續(xù)推進落實“高峰崗”和“護學崗”，抽調(diào)局機關民警參與，分別在大鐘路口、老羅息路口、縣委東路口、水廠等路口增設“高峰崗”路口9個，對羅山一中學校區(qū)域上放學時段實行臨時交通管制，實行引導分流，有效解決交通擁堵問題。

 

    11、持續(xù)優(yōu)化異地處理交通違法辦理程序。進一步優(yōu)化交通違法異地處理機制，聯(lián)合財政部門和人民銀行實現(xiàn)交通違法全國任意地處理并繳納罰款，避免群眾往返奔波，減輕群眾負擔；在交警勤務中隊、城區(qū)執(zhí)勤警亭增設交通違法處理窗口。

 

    12、持續(xù)推進交通事故快速處理和進度查詢。持續(xù)推進交通事故快處快賠工作，立足“道路交通事故損害賠償糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理中心”，法院、司法、保險、交警四個部門通力協(xié)作配合，實現(xiàn)讓事故當事人只進一個門就能處理好交通事故的全部問題；事故處理民警在工作中積極宣傳引導當事人對符合快處快賠條件的輕微交通事故運用手機“APP”快速處理，線上定責、線上理賠，極大地方便了群眾；進一步暢通事故處理告知服務渠道，開通道路交通事故處理進度和結果網(wǎng)上查詢服務，讓群眾隨時了解道路交通事故處理進度。

 

    13、持續(xù)優(yōu)化出入境業(yè)務辦理。設立出入境證件辦理“綠色通道”，因奔喪、治療緊急重癥、探望危重病人、處理突發(fā)事件等特殊事由需要立即出國出境的，可以緊急申辦相關證件；簡化出入境證件辦理，申請人只需身份證原件自助打印一張申請表即可輕松辦理；申請人手機掃碼自助填寫個人信息，自動生成身份證復印件于申請表上，進一步縮短出入境證件辦理時限；采用“低臺敞開式”辦公，配備坐椅、茶水、老花鏡等為群眾提供方便；實行出入境證照照相免費，復印免費；大廳設立港澳臺旅游自助簽注機，我縣居民可以在出入境大廳自助辦理業(yè)務，簽注證件立等可取。

 

    14、持續(xù)優(yōu)化110接處警工作。110報警服務臺、刑警大隊、交警大隊及各派出所等一線處警單位堅持做到“三個零”，即報警求助“零推脫”、110警情受理“零積壓”、群眾溝通“零爭執(zhí)”；對不屬于公安機關管轄的非緊急警務求助，耐心解釋，及時引導至12345市長熱線。

 

    15、持續(xù)推進全面規(guī)范接報案工作。依托縣局接報案中心、派出所報案室，全方位接受群眾報案，嚴格落實“三個當場”和受立案期限規(guī)定，即當場接受證據(jù)材料、當場進行接報案登記、當場出具接報案回執(zhí)，全力解決人民群眾反映強烈的有案不受、有案不立等突出執(zhí)法問題。

 

    16、持續(xù)推行陽光執(zhí)法警務工作。依托信陽陽光警務執(zhí)法公開平臺，多途徑全方位接受群眾咨詢舉報投訴，收集群眾對執(zhí)法工作的意見和建議，對群眾的執(zhí)法類投訴進行快速查實回復，及時回應群眾關切問題；對居住在羅山轄區(qū)的行政復議、行政訴訟、刑事復議的當事人或第三方，主動上門送達法律文書，為訴訟和復議當事人提供便利。

 

    17、持續(xù)推行監(jiān)所人性化服務。搭建“羅山公安監(jiān)管”微信公眾號信息平臺，實現(xiàn)監(jiān)所位置實時導航，方便群眾查找，實現(xiàn)看守所被監(jiān)管人員家屬通過支付寶方式寄送錢款；建立律師會見彈性工作機制，律師可通過電話、網(wǎng)絡等看守所預約渠道申請律師會見預約，通過增加會見室、延長會見時間等方式，確保律師會見不排隊、不等待。特殊情形律師需緊急會見的，可安排綠色通道，不受預約、非工作時間等限制，律師在攜帶有效證件齊全的情況下，實現(xiàn)即來即見的辦事效率。

 

    18、持續(xù)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。加大涉企知識產(chǎn)權保護力度，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售偽劣商品犯罪，保護企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；依法打擊妨害公司、企業(yè)管理秩序等侵害企業(yè)合法權益的犯罪活動，強化涉企矛盾糾紛排查化解，整治企業(yè)周邊治安環(huán)境，嚴厲打擊涉企黑惡勢力犯罪、經(jīng)濟犯罪、人身財產(chǎn)犯罪等；設立經(jīng)濟犯罪舉報中心，舉報電話為0376-110；0376-2175039；在羅山縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、羅山縣石材園區(qū)設立警務室，深入企業(yè)走訪調(diào)查，了解企業(yè)對公安機關的服務需求和工作意見；建立企業(yè)聯(lián)絡員制度，開展涉民營企業(yè)刑事案件“掛案”清理工作，聯(lián)合市場監(jiān)管部門加大對涉眾型犯罪宣傳、打擊力度，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境；加強執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)管，堅決防止執(zhí)法不當或過錯影響營商環(huán)境，持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法行為。

 

    19、持續(xù)推進黑惡及侵財犯罪專項打擊。持續(xù)開展黑惡犯罪重點行業(yè)領域常態(tài)化滾動排摸整治，深度挖掘出一批黑惡勢力；暢通群眾對詐騙和黑惡犯罪的舉報投訴渠道，公布舉報投訴途徑（反詐專線96110，黑惡犯罪舉報電話0376-2175159）；嚴打盜竊等多發(fā)性侵財犯罪,加大打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪力度，讓群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障。

 

    20、持續(xù)推進解決無戶口人員落戶問題。對未辦理《出生醫(yī)學證明》、不符合計劃生育政策、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)、戶口遷移證件遺失或過期等各種原因沒有登記戶口的人員，逐一調(diào)查核實，依法依規(guī)辦理戶口登記。

 

    21、持續(xù)優(yōu)化走失人員查找服務工作。對于走失的老年人、兒童等特殊群體，當事人可撥打110或到走失地公安機關登記并提供走失老人、兒童的姓名、身份證號碼、戶籍地址、走失地點和時間及衣著、外貌特征等，公安機關將利用各種資源積極協(xié)助查找。

 

    22、持續(xù)推進機動車檢驗標志電子化。大力推行機動車安全技術檢驗合格標志電子化，會同銀保監(jiān)部門推行電子保單和保險標志電子化，減少紙質(zhì)證明標志，降低企業(yè)成本，免去群眾粘貼麻煩，方便群眾駕車出行。

 

    23、持續(xù)推行機動車銷售企業(yè)快捷代辦登記。推行機動車銷售企業(yè)代辦登記服務，實行車輛預查驗、資料預審核、信息預錄入，群眾只需現(xiàn)場或互聯(lián)網(wǎng)選取號牌號碼后，即可辦結登記手續(xù)。