中新河南網(wǎng)6月2日電 （張因祥 方建兵）近年來，河南羅山縣堅持壓責(zé)任、搭平臺、建隊伍、抓服務(wù)、重宣傳五位一體的工作機(jī)制，布好“政法委+衛(wèi)健委+職能部門”橫線和縣鄉(xiāng)村三級縱線，依托綜治中心、學(xué)校、醫(yī)院、群團(tuán)等，設(shè)立社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑“專業(yè)機(jī)構(gòu)+政府+社會組織+志愿者”的“四點(diǎn)一線”社會心理健康全程服務(wù)鏈，把社會心理服務(wù)工作觸角延伸到縣、鄉(xiāng)、村的最基層。今年以來，各級綜治部門將基層矛盾化解引入心理服務(wù)，共排查矛盾糾紛460件，有效化解457件，化解成功率達(dá)99.5%。

 

    以縣級中心為抓手，搭建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺。一是建設(shè)縣級社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心�？h委、縣政府投資120萬元，建成設(shè)施完備、功能齊全，占地面積為450平方米的羅山縣公益性社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心。承擔(dān)全縣社會心理服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)劃部署、日常推進(jìn)、考核考評、人才培訓(xùn)、使用調(diào)配等日常工作，同時承擔(dān)心理咨詢疏導(dǎo)服務(wù)。二是夯實(shí)鄉(xiāng)（街道）社會心理服務(wù)站。依托綜治中心，在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會心理服務(wù)站，面向轄區(qū)居民提供社會心理服務(wù)。三是構(gòu)筑村（社區(qū)）社會心理服務(wù)室。在全縣305個村（社區(qū)）建立社會心理服務(wù)室,配備專（兼）職心理輔導(dǎo)人員、法律工作者及專業(yè)社會工作者，協(xié)調(diào)組織社工、志愿者對村（社區(qū)）居民開展心理健康宣傳教育和相關(guān)對象的心理疏導(dǎo)。四是打造重點(diǎn)部門社會心理服務(wù)示范點(diǎn)。在教育、綜治、醫(yī)院、公安、信訪、民政、司法、殘聯(lián)等重點(diǎn)部門設(shè)立心理服務(wù)示范點(diǎn)15個，實(shí)現(xiàn)心理服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)活動。

 

    以服務(wù)協(xié)會為支撐，組建專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊。組建以心理專家和資深心理咨詢師為核心力量、以心理服務(wù)類社會組織為基本力量、以一線行政工作人員為補(bǔ)充力量、以志愿者隊伍為輔助力量的心理服務(wù)“四支隊伍”。一是成立心理服務(wù)專家協(xié)會�？h成立了由35名專家、醫(yī)師組成的羅山縣心理健康專家協(xié)會，指導(dǎo)全縣社會心理服務(wù)工作。二是吸納培養(yǎng)骨干人才。引進(jìn)心理學(xué)、社會學(xué)等專業(yè)人才充實(shí)到教育、公安、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)崗位。同時組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)15場次計900余人。三是發(fā)展心理服務(wù)志愿者隊伍。聯(lián)合社會組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、大學(xué)生等專業(yè)人才及社會力量，組建650余人的心理服務(wù)志愿者隊伍，將社會心理服務(wù)延伸到基層治理一線。目前，已提供“一對一”的心理援助服務(wù)達(dá)3500余次。

 

    以科普宣教為路徑，提供多元化心理需求。完善生命教育、家庭教育、校園心理教育、職業(yè)心理教育和特殊人群心理教育“五類重點(diǎn)宣傳教育機(jī)制”。一是打造“心宣”陣地。采用綜治視聯(lián)網(wǎng)、熱線電話、微信群、QQ群、網(wǎng)站提供心理服務(wù)，依托各級社會心理咨詢服務(wù)平臺，定期開展個體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、入戶走訪等服務(wù)。今年以來，全縣共開展線上線下心理宣傳培訓(xùn)320場計6萬余人次。二是建設(shè)“心安”工程。健全重點(diǎn)特殊群體心理疏導(dǎo)關(guān)懷機(jī)制，共為社區(qū)矯正對象、退役軍人、殘疾人等開展心理疏導(dǎo)和服務(wù)8000余人次。三是創(chuàng)新“心解”方式。針對婚戀家庭、征地拆遷、勞資糾紛等領(lǐng)域內(nèi)的矛盾高發(fā)群體，延伸配套矛盾化解、法律援助、幫扶救助的“1+X”服務(wù)機(jī)制。

 

    以機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，提升精準(zhǔn)管控服務(wù)水平。依托各級綜治中心，有效整合各方力量，推行“排查—篩選—干預(yù)”工作流程，實(shí)現(xiàn)了工作的規(guī)范化和治理主體的多元化。一是全面排查。各級干部和網(wǎng)格員借助綜治中心“三級聯(lián)排”工作機(jī)制，定期對群眾心理健康狀況進(jìn)行排查和風(fēng)險評估，及時掌握社會情緒、大眾心態(tài)，精準(zhǔn)開展心理預(yù)防教育�？h社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心從經(jīng)濟(jì)收入、社會關(guān)系、健康情況、行為表現(xiàn)等方面，分級分類建立3200余份居民心理健康檔案，及時錄入綜治信息系統(tǒng)，建立‘紅黃綠’三色預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與其他部門數(shù)據(jù)信息共享。二是定期篩選�？h社會心理指導(dǎo)中心定期組織醫(yī)院、綜治、公安、信訪等單位開展群眾心理情緒動態(tài)篩查研判，根據(jù)采集數(shù)據(jù)評估形成《社會心態(tài)研判報告》，確保全治療、零脫管、零肇事。三是聯(lián)動化解�？h綜治中心在化解社會矛盾時，視情況引入心理咨詢服務(wù)，在解決當(dāng)事人心理問題的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段化解矛盾，完善政府、社會、家庭三位一體的聯(lián)動化解體系。

 

    以組織領(lǐng)導(dǎo)為前提，建立規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制。建立了“政府+市場”的社會心理服務(wù)組織運(yùn)行保障機(jī)制。一是高位推進(jìn)。成立了縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社會心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，政法、衛(wèi)健等部門精干力量組成的工作專班。出臺了《羅山縣社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作方案》，建立調(diào)度、督導(dǎo)、專報等制度，納入平安建設(shè)綜合考核。二是部門協(xié)同。建立由縣衛(wèi)計委、綜治中心、公安局、教育局、民政局、信訪局、殘聯(lián)等部門組成的社會心理服務(wù)協(xié)同機(jī)制，不定期開展工作聯(lián)席會議，形成部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。三是保障有力。將每年100萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)的心理服務(wù)機(jī)構(gòu)各自承擔(dān)日常費(fèi)用，每年底經(jīng)檢查考核后采取以獎代補(bǔ)方式給予支持。